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關(guān)系每一位漁民!2018漁船船檢重點(diǎn)!

發(fā)布日期:2018-02-05 分類:市場(chǎng)動(dòng)態(tài)瀏覽:1293來(lái)源:江龍船艇科技股份有限公司

 2018年是未來(lái)五年開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代漁船檢驗(yàn)工作新局面的啟航之年。全國(guó)漁船檢驗(yàn)系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,按照全國(guó)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)議的部署,特別是于康震副部長(zhǎng)在全國(guó)船檢工作會(huì)議上提出的工作要求,適應(yīng)漁業(yè)綠色、安全、融合、開(kāi)放和規(guī)范發(fā)展要求,全面推進(jìn)漁船檢驗(yàn)“四大體系”建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)法定特性,不斷提高漁船檢驗(yàn)質(zhì)量和效率,為全面構(gòu)建“體系健全、機(jī)制順暢、檢驗(yàn)高效、監(jiān)管有力”的新時(shí)代漁船檢驗(yàn)工作新格局起好步、開(kāi)好局,切實(shí)發(fā)揮漁船檢驗(yàn)在保障漁船漁民安全、水域環(huán)境安全、生態(tài)資源安全和發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。

    

一、嚴(yán)格漁船及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管,服務(wù)漁業(yè)工作大局

1.積極參與漁業(yè)中心工作。開(kāi)展“亮劍2018”漁政執(zhí)法之“脫檢”漁船清理整治執(zhí)法行動(dòng),參與涉漁“三無(wú)”船舶及漁船規(guī)范管理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)各地進(jìn)行休閑漁船及海上漁業(yè)裝備設(shè)施檢驗(yàn)工作,全力服務(wù)休閑漁業(yè)、深海養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)發(fā)展。強(qiáng)化漁船初次、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)管,配合開(kāi)展“依港管船”,嚴(yán)格核查船網(wǎng)工具指標(biāo),嚴(yán)格漁船建造開(kāi)工前檢查和柴油機(jī)型譜監(jiān)管。配合內(nèi)陸漁船“三證合一”改革工作,研究?jī)?nèi)陸漁船檢驗(yàn)改革的措施和意見(jiàn)。配合做好漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查、漁業(yè)資源保護(hù)、燃油補(bǔ)貼發(fā)放、漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船更新改造等工作的調(diào)研、研究與推進(jìn)。

2.加強(qiáng)漁船設(shè)計(jì)、建造質(zhì)量監(jiān)管,提升設(shè)計(jì)、建造單位監(jiān)管水平。繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶建造單位技術(shù)條件評(píng)價(jià),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo),動(dòng)態(tài)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。開(kāi)展?jié)O船建造單位內(nèi)部質(zhì)量控制制度試點(diǎn)工作;研究建立漁船建造質(zhì)量證明書(shū)制度和漁船建造單位“白名單”制度。開(kāi)展?jié)O船設(shè)計(jì)單位監(jiān)管及審圖管理新機(jī)制研究,加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船設(shè)計(jì)圖紙審查與管理。

3.嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理,提高漁船安全水平。開(kāi)展對(duì)實(shí)施“檢管分離”的國(guó)內(nèi)海洋漁船檢驗(yàn)質(zhì)量檢查。統(tǒng)一組織實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn),科學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗(yàn)計(jì)劃,落實(shí)“審查聲明書(shū)方式實(shí)施檢驗(yàn)”的制度。強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)執(zhí)法監(jiān)管,督查“脫檢”遠(yuǎn)洋漁船。完善境外檢驗(yàn)點(diǎn)布局,發(fā)布遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗(yàn)點(diǎn)全球布局和建設(shè)方案。組織召開(kāi)遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)工作座談會(huì)。做好漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批取消后的事中事后監(jiān)管工作。深化內(nèi)地與香港、澳門三方檢驗(yàn)交流合作,加強(qiáng)港澳流動(dòng)漁船的檢驗(yàn)管理。

4.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提高監(jiān)管能力。繼續(xù)開(kāi)展船用產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理和監(jiān)督抽查,重點(diǎn)對(duì)生活污水處理裝置、北斗船載終端和船舶防污漆等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。開(kāi)展全國(guó)船用產(chǎn)品專業(yè)檢測(cè)檢修機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局研究,引導(dǎo)和指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)立。做好漁船用柴油機(jī)型譜審核與核查工作,嚴(yán)把漁船主機(jī)功率關(guān)。

二、強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)法規(guī)體系建設(shè),夯實(shí)檢驗(yàn)執(zhí)法地位

5.積極推進(jìn)《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》修訂。結(jié)合國(guó)家行政審批制度改革,對(duì)條例進(jìn)行全面修訂,研究提出條例修訂建議稿,明確新時(shí)代漁船檢驗(yàn)的工作目標(biāo)、宗旨和相關(guān)重要改革舉措,積極推動(dòng)條例進(jìn)入法規(guī)修訂程序。結(jié)合條例頒布實(shí)施15周年,開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。

6.加強(qiáng)法規(guī)基礎(chǔ)研究,同步開(kāi)展法規(guī)制修訂。開(kāi)展?jié)O船破損穩(wěn)性、漁船干舷修正以及船長(zhǎng)90m以上船舶不同規(guī)范構(gòu)件計(jì)算尺寸對(duì)比等漁船安全基礎(chǔ)專題研究。加強(qiáng)休閑漁業(yè)裝備設(shè)計(jì)建造使用情況調(diào)研,啟動(dòng)休閑漁業(yè)裝備技術(shù)法規(guī)制定,開(kāi)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施的檢驗(yàn)研究。完成《海洋休閑漁船檢驗(yàn)規(guī)則》和《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作程序規(guī)定》的審查報(bào)批工作。修訂遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)規(guī)則,繼續(xù)組織制定鋼質(zhì)內(nèi)河漁船建造規(guī)范,研究制定極地漁業(yè)船舶建造指南。組織開(kāi)展?jié)O船防污染法規(guī)執(zhí)行情況評(píng)估。積極參與國(guó)際交流合作,加強(qiáng)國(guó)際公約研究與轉(zhuǎn)化。

7.開(kāi)展?jié)O船及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管制度研究制定。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革要求,積極推進(jìn)船用產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管制度改革,研究制定《船用產(chǎn)品清單管理規(guī)定》及實(shí)施工作指南。啟動(dòng)《船用產(chǎn)品法定檢驗(yàn)規(guī)則》修訂。編制救生筏檢修站和GMDSS設(shè)備岸上維修單位建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制定驗(yàn)船師審查工作指南。頒布《遠(yuǎn)洋漁船安全技術(shù)狀況船東自查指南》《國(guó)內(nèi)海洋漁船檢驗(yàn)證書(shū)填寫(xiě)指南》,修訂發(fā)布《漁業(yè)船舶圖紙審查管理工作指南》等檢驗(yàn)管理制度。

三、加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作體系建設(shè),強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)

8.加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)船師規(guī)范化管理。加強(qiáng)體系內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)核定與動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。強(qiáng)化驗(yàn)船師資格管理,結(jié)合“智慧船檢”系統(tǒng)上線,開(kāi)展全國(guó)驗(yàn)船師普查工作,全面清理現(xiàn)有驗(yàn)船師數(shù)據(jù)庫(kù),換發(fā)新版驗(yàn)船師證書(shū);開(kāi)展全國(guó)中、高級(jí)驗(yàn)船師資格評(píng)審。優(yōu)化整合全國(guó)漁業(yè)船舶驗(yàn)船師培訓(xùn)師資力量,加大入庫(kù)師資培訓(xùn)力度。統(tǒng)籌舉辦各類培訓(xùn)班,嚴(yán)格培訓(xùn)考試考核。升級(jí)“漁船檢驗(yàn)虛擬仿真VR系統(tǒng)”,充分利用信息化手段開(kāi)展驗(yàn)船師培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展驗(yàn)船師培訓(xùn)(視頻)教材、驗(yàn)船員考試大綱、考試題庫(kù)的建設(shè)與完善工作。

四、加大檢驗(yàn)機(jī)制改革力度,全面推進(jìn)注冊(cè)驗(yàn)船師制度實(shí)施

9.總結(jié)“檢管分離”改革試點(diǎn)工作。推動(dòng)山東、浙江和廣東試點(diǎn)地區(qū)改革試點(diǎn)工作完成,梳理總結(jié)試點(diǎn)工作模式、經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)管職能。加大培育社會(huì)檢驗(yàn)組織力度,引導(dǎo)有資質(zhì)單位成立注冊(cè)驗(yàn)船師事務(wù)所等社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁船境外現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和船數(shù)規(guī)模(達(dá)到200艘左右),再認(rèn)定一批特許驗(yàn)船師并強(qiáng)化管理;研究制定遠(yuǎn)洋漁船境外檢驗(yàn)政府購(gòu)買服務(wù)價(jià)目參考標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法,規(guī)范“檢管分離”政府購(gòu)買服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用管理的績(jī)效評(píng)估。

10.推進(jìn)實(shí)施漁業(yè)船舶注冊(cè)驗(yàn)船師制度。加強(qiáng)宣傳,發(fā)布2018年度漁業(yè)船舶注冊(cè)驗(yàn)船師資格考試公告,舉辦注冊(cè)驗(yàn)船師制度宣貫培訓(xùn)班,全面部署漁業(yè)船舶注冊(cè)驗(yàn)船師制度實(shí)施各項(xiàng)工作。發(fā)布《漁業(yè)船舶注冊(cè)驗(yàn)船師考試大綱(2018版)》,力爭(zhēng)按文件要求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)符合條件人員開(kāi)展資格認(rèn)定,組織開(kāi)展首次漁業(yè)船舶注冊(cè)驗(yàn)船師考試。研究制定漁業(yè)船舶注冊(cè)驗(yàn)船師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)管理等相關(guān)管理辦法,探索建立注冊(cè)驗(yàn)船師事務(wù)所運(yùn)行管理機(jī)制。

五、加快推進(jìn)漁船技術(shù)進(jìn)步及裝備發(fā)展,打造美麗漁船

11.積極推進(jìn)漁船及裝備技術(shù)發(fā)展。組織編制漁業(yè)船舶技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展智能漁船和深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖平臺(tái)發(fā)展與制造技術(shù)研究,編制漁船通導(dǎo)設(shè)備集成技術(shù)規(guī)范,引領(lǐng)漁船通導(dǎo)設(shè)備向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。開(kāi)展?jié)O船尾氣及油污水污染防治技術(shù)方案研究。加快漁船新能源、新裝備、新材料、新技術(shù)“四新”技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)甲醇新能源裝船應(yīng)用、漁船安全航行狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研發(fā)等領(lǐng)域取得成果。改革中國(guó)漁船技術(shù)委員會(huì)工作機(jī)制,明確加快推進(jìn)漁船技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步的中心任務(wù)。

12.扎實(shí)開(kāi)展?jié)O船標(biāo)準(zhǔn)化工作。配合海洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化更新改造,指導(dǎo)全國(guó)漁船標(biāo)準(zhǔn)船型選定,推進(jìn)全國(guó)海洋漁船標(biāo)準(zhǔn)船型入庫(kù)及公布進(jìn)程。立足已公布標(biāo)準(zhǔn)船型,引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)船型的優(yōu)化與裝備更新設(shè)計(jì),打造技術(shù)先進(jìn)的美麗樣板漁船。推動(dòng)小型漁船標(biāo)準(zhǔn)化、玻璃鋼化。開(kāi)展?jié)O船標(biāo)準(zhǔn)研究,編制發(fā)布新時(shí)期漁船標(biāo)準(zhǔn)體系。加快國(guó)家(國(guó)際)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),做好2018年度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

六、加快漁船檢驗(yàn)信息化建設(shè),建好“智慧船檢”

13.加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)信息使用研究。開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁船技術(shù)狀況調(diào)研及數(shù)據(jù)采集,通過(guò)“大數(shù)據(jù)”技術(shù)手段,開(kāi)展?jié)O船安全綜合指數(shù)研究,科學(xué)確定綜合指數(shù)。加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),推進(jìn)漁船檢驗(yàn)信息數(shù)據(jù)納入漁業(yè)年鑒,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作在漁船檢驗(yàn)工作中的決策支撐作用。

14.完成“智慧船檢”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)“智慧船檢”綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)和“智漁通”服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)保質(zhì)保量完成,做好用戶測(cè)試、試運(yùn)行,加快“智漁通”移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)進(jìn)程。完成“智慧船檢”系統(tǒng)總集成聯(lián)調(diào),啟動(dòng)“智慧船檢”系統(tǒng)整體試運(yùn)行,進(jìn)行系統(tǒng)初步驗(yàn)收。導(dǎo)入歷史數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)平滑過(guò)渡;加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn),啟動(dòng)上線運(yùn)行,完善系統(tǒng)功能。推進(jìn)全國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展政務(wù)信息資源整合共享工作,協(xié)助推進(jìn)全國(guó)漁業(yè)漁政綜合管理平臺(tái)建設(shè)。